土地分到戶 移民穩(wěn)得住——彭家溝移民新村開展分地工作紀(jì)實(shí)

時(shí)光飛逝，3個(gè)多月時(shí)間過去，丹江口庫區(qū)搬遷到拖市鎮(zhèn)南河片移民安置點(diǎn)（彭家溝新村）的334名移民，已由起初的忐忑不安逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾老部鞓?mdash;—黨組織正式建立了，菜地、責(zé)任田分到了戶，垃圾清運(yùn)有人管，孩子上學(xué)放學(xué)有車接送，新農(nóng)合、戶籍等已轉(zhuǎn)移到位……在田成方、路成網(wǎng)、渠相連的農(nóng)田里，移民們種下去的小麥已經(jīng)泛綠，一派生機(jī)盎然的景象。

　　說起劃分人均1.5畝“希望”地的過程，彭家溝移民新村黨支部書記周輝均別難忘。

　　一波三折分地曲

　　“土地是移民的基本生存保障，土地的分配涉及各家各戶利益，分配是否合理，直接影響移民的生產(chǎn)、生活和大局穩(wěn)定，有了土地，移民的心才會(huì)踏實(shí)。”周輝均說，是這一關(guān)系到群眾切身利益的事，真正實(shí)施起來卻困難重重。

　　因時(shí)間倉促，部分土地整理有不盡如人意之處，移民表示不接受未整理到位的田地。拖市鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記陳春梅，彭家溝移民新村黨支部書記周輝均等鎮(zhèn)村干部迅速聯(lián)系有關(guān)部門，督促土地耕整到位，直到群眾滿意才開始討論分地的方案、措施。

　　“原以為大家會(huì)很樂意接受自己的‘口糧田’，哪知部分移民誤以為不分地國(guó)家還會(huì)有補(bǔ)貼，對(duì)分地并不積。”周輝均說，為了確保移民分地心齊、氣順、勁足，心情舒暢，包組包戶干部和村黨員干部積宣傳講解國(guó)家法律、政策和土地承包的有關(guān)規(guī)定，反復(fù)宣講國(guó)家對(duì)移民的政策，勸說移民摒棄等靠要的思想，盡快搶抓季節(jié)、播下新希望、建設(shè)新家園。此外，鎮(zhèn)村干部廣泛征求移民意見和建議，收集匯總后交給村黨支部，為移民新村生產(chǎn)用地分配奠定了廣泛的民意和群眾基礎(chǔ)。

　　為了迅速把土地分配到農(nóng)戶，確保不誤農(nóng)時(shí)，確保群眾正常生活，村黨支部在生產(chǎn)用地分配方案制定過程中，既做到合情合理，依法辦事，又做到把握政策，絕不突破。在具體操作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，對(duì)群眾提出的問題認(rèn)真對(duì)待，屬于共性問題，吸納采用，研究對(duì)策完善方案；屬于個(gè)別問題，采取重點(diǎn)聯(lián)系戶的辦法，帶著感情，逐戶去做工作，給他們講政策，說道理，贏得群眾的理解和支持，并由黨員、群眾代表反復(fù)討論，提出好幾套分地方案，后大家一致同意采取以戶為單位抓鬮的方式分地——村里把每塊地按照自然地形編上順序號(hào)，各戶按照抓鬮所得的順序號(hào)，按順序依次分地。

　　“人均1.5畝，說起來似乎很簡(jiǎn)單，可實(shí)際操作起來卻并不容易。”周輝均說，在分田的過程中，難的是做到公平公正，倒不是主觀因素難以做到這點(diǎn)，而是因?yàn)樘飰K地處的方位、條件略有差異，有些移民心態(tài)上一時(shí)難以接受，甚至上午剛劃分的土地，已經(jīng)抓好鬮分到戶了，下午少數(shù)移民反悔，要求重新分地。所以往往因?yàn)橐粋€(gè)人而重新“返火”分地，工作量大。“村干部有采取個(gè)性化的對(duì)策，想辦法調(diào)劑。”陳春梅說，好在大多數(shù)移民都很通情達(dá)理，要做事“一碗水端平”，大家基本上沒什么意見。

　　一提起“一碗水端平”，周輝均激動(dòng)地說：“當(dāng)初，移民推選出本安置點(diǎn)的移民丈量土地面積，但有移民擔(dān)心本安置點(diǎn)的人優(yōu)親厚友、難以做到公平公正。為了徹底消除大伙的疑慮，讓他們充分相信分地的公平性，我們專門請(qǐng)來其他移民安置點(diǎn)的代表來幫我們丈量土地面積……”10月21日，氣溫驟降，寒風(fēng)陣陣，秋寒料峭，站在毫無遮攔的空曠田野，周輝均一手拿著個(gè)喇叭、扯著喉嚨高喊分地的細(xì)則要求，一手拿著移民名單、清點(diǎn)戶主。由于長(zhǎng)期做群眾思想工作，加上工作起來連軸轉(zhuǎn)，周輝均的嗓音一直略帶沙啞。

　　次分地，因?yàn)橛幸粔K地被溝攔腰隔開，人均1.5畝的地被分成了兩塊，移民不愿意接受。經(jīng)過移民代表調(diào)劑，后才妥善解決了此事。有一塊田位于溝渠旁邊，不夠分1戶的地，移民都不愿意接受，足足僵持了2小時(shí)45，周輝均等村干部鍥而不舍地做群眾的思想工作，聲音喊啞了，才將少數(shù)移民思想上的疙瘩解開，分地終于順利完成。

　　安寧和諧新家園

　　“分地這項(xiàng)工作，我們足足花了一個(gè)星期時(shí)間才完成。”周輝均長(zhǎng)舒一口氣。難點(diǎn)迎刃而解，移民心服氣順，地分下去后的短短兩天時(shí)間，彭家溝新村76戶移民在500多畝土地播上了小麥等作物，在新的田野上，更播種了他們的希望。家住4組32號(hào)、年過花甲的徐心勝、周光秀老人告訴記者，他們家6口人，分到了9畝地，其中菜地在自家新房子后面，“地分了，心也安下來了”！現(xiàn)在，老兩口安心做農(nóng)活，兒媳婦陳娟在不遠(yuǎn)處的南河初中辦的幼兒園當(dāng)幼師，孫子在兒媳婦任教的幼兒園上學(xué)，一家人其樂融融，好不愜意。

　　12月21日，記者三次來到彭家溝移民新村。和煦的陽光播撒在鄉(xiāng)間的田野，移民新村安寧而和諧：白色的新房整齊劃一、美觀大氣；老人婦女們有的整理菜地，有的談天說地；在田成方、路成網(wǎng)、渠相連的農(nóng)田里，移民們種下去的小麥長(zhǎng)勢(shì)喜人，處處是生機(jī)盎然的景象。

　　安寧和諧的背后，是拖市鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、彭家溝新村黨組織一班人殫精竭慮維護(hù)穩(wěn)定、謀求發(fā)展的穩(wěn)健腳步，是移民新村居民從初的疑慮不安到努力適應(yīng)新環(huán)境、安新家創(chuàng)新業(yè)的美好愿望和行動(dòng)。彭家溝新村的居民們，正在用他們的巧手，在新家園描畫更加美好的未來。